近些年来,我省基础教育事业快速发展,整体上进入更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。发展素质教育、加强中小学规范管理,成为新时期基础教育实现优质发展的必然要求。今年以来,我省将教育专项治理工作的重点放在了中小学违规办学行为上。

  其实早在2017年10月,省教育厅印发《关于进一步规范学校管理切实减轻中小学生课业负担的意见》,从十个方面明确提出了30条细化要求。各地各校认真执行规范办学的规定要求,取得了一定成效,中小学校管理得到普遍加强,但仍有一些地方和学校在招生入学、课程教学、考试评价等方面存在着不符合素质教育要求、不执行政策规定等问题,加重了学生的课业负担,制约着素质教育的深入实施,成为基础教育发展的顽固陈疾。

  根据省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,省纪委机关、省监委专项整治部署侵害群众利益问题任务部署,今年全省开展以集中整治义务教育学校违规办学行为为重点的教育领域人民群众反映强烈突出问题的专项治理活动,集中整治校外培训机构,需要强化校内教育、遏止校外补课,通过规范办学行为、提高教育教学质量,构建校内校外相结合的良好育人生态,从而减轻学生课业负担和群众经济负担。这既是本次专项治理的重要任务,也是专项治理能否取得成效的关键所在。

  去年11月27日,省教育厅印发《关于开展中小学违规办学行为专项治理工作的通知》,对规范我省中小学校办学行为作出了全面部署。此次违规办学行为专项治理工作明确了治理范围为义务教育学校,治理内容包括“严禁义务教育学校考试入学、不执行国家课程计划、学校考试排名”三大类10个方面。

  今年4月开始,我省推进了以整治义务教育学校违规招生入学为重点的专项治理工作。各地公民办义务教育学校免试入学、公民办同期招生、规范招生收费等要求得到基本落实,“择校热”的问题和家长的焦虑心理等有所缓解,教育教学秩序和整个教育生态环境出现可喜转变,专项治理带来的人民群众教育获得感明显增强。

  省教育厅有关负责人介绍说,特别是民办学校免试入学取得较大进展,提前“掐尖”招生情况有了根本好转,违规收费问题得到了根治。“今年通过电脑摇号入学的地区由原来的4个市增加到7个市,通过电脑摇号入学的学生数为11958人,较上年度增加了5178人。南京市热点民办小学报名人数大幅度下降,全市报名热点学校的人数由去年的5万多人,减少到今年的3.4万人。”

  另一方面,各地各校也在进一步遵循教育教学规律办学。教育专家指出,通知中明确禁止的“频繁组织各类考试和测验”,主要指有的县(市、区)违反“区域严禁组织统一考试”的规定,搞各种统考统测;学校组织的统一考试超出规定次数,统考科目偏多;学校和老师安排的所谓月考、单元考和周练次数和科目偏多,有的甚至公布考试结果及排名,严重背离了巩固复习知识和教学诊断与反馈的初衷,加重了学生的课业负担和心理负担,严重影响了学生的身心健康成长。

  我省在去年校外培训机构整治等方面联合开展专项治理后,教育领域信访举报量明显下降,校外培训机构总量明显下降,教育服务人民群众的能力明显提升。如何进一步实现优质教育资源均衡全覆盖成为一个现实问题。

  当前,省“名师空中课堂”建设在逐步推进当中,整合了省、市、县三级优质教育资源,调集2000位“名特优”教师组成名师团队,遴选出7000多件优质教育教学资源。从9月1日起,试点范围已扩大到全省13个设区市850所学校,在稳定有线电视端、PC端和手机端信息系统与网络建设基础上,力争11底基本覆盖全省所有中小学师生,早日构建起服务全省中小学生的优质课程资源供给体系和个性化学习辅导体系。